巴勒斯坦

巴勒斯坦国 (The state of Palestine)

呈长方形，长与宽之比为３∶２。靠旗杆一侧为红色等腰直角三角形，右侧自上而下为黑、白、绿三色横条。对这面旗帜有不同的解释，其中一种为：红色象征革命，黑色象征勇敢和顽强，白色象征革命的纯洁性，绿色象征对伊斯兰教的信仰。还有一种说法是：红色代表本土，黑色代表非洲，白色象征西亚的伊斯兰世界，绿色象征地势平坦的欧洲；红色和其他三色相接，标志着巴勒斯坦地理位置的特征及其重要性。

１月７日，以悼念为争取巴勒斯坦自由、独立和荣誉而在战场上牺牲的数千名巴勒斯坦烈士。

５月１５日（１９４８年年５月１４，以色列宣布建国。次日，阿拉伯国家同以色列爆发了第一次中东战争，大批巴勒斯坦人为躲避战争从以色列境内逃往其他国家。后来，巴勒斯坦人将５月１５日作为民族“灾难日”，纪念当年的战争和民族厄运。）

巴立法委员会是根据奥斯陆协议于1996年1月20日选举产生的。立法委员会下设法律、耶路撒冷、预算与财政事务、经济、自然资源、领土与定居、难民、内政与安全、教育、政治、监督11个委员会，每年举行两次年会。按规定，每届立法委员会任期4年。但由于2000年起巴以冲突不断，改选一直未能进行。2006年1月，巴举行第二届立法委员会选举。哈马斯获74席，成为立法会第一大党派。现任主席为阿齐兹·杜维克（哈马斯）。

（1）巴勒斯坦民族解放运动（Fateh） 简称“法塔赫”。成立于1965年，是巴解的主流派，在巴解中势力最强、影响最大。其武装力量占巴勒斯坦武装力量的95%，得到阿拉伯国家的广泛承认与支持，自称是巴勒斯坦的执政党。“法塔赫”的常设领导机构是中央委员会，由18名成员组成,下设革命委员会，由114名成员组成，革命委员会每三个月召开一次会议，特殊情况例外。革命委员会由“法塔赫”代表大会选举产生，代表大会一般由500名代表参加，至今已经召开了5次代表大会，最近一次为1988年召开。“法塔赫”有70万成员。阿拉法特去世后，卡杜米继任中央委员会主席。（2）伊斯兰抵抗运动(Hamas) 简称“哈马斯”，由“伊斯兰”、“抵抗”和“运动”三个阿拉伯词语缩写组成。是亚辛教长于1987年创建的，其前身为“伊斯兰联合会”，目前是巴最活跃的激进武装组织。成员约2万人，在伊朗、叙利亚、黎巴嫩等国设有分支。哈马斯宣称《古兰经》是宪法，强调圣战是实现其目标的唯一手段；强烈反对中东和平进程，主张消灭以色列，解放巴全部被占领土。近年来，哈马斯逐渐调整立场，加快政治化进程。现领导人哈立德·迈沙阿勒在叙利亚定居。2006年1月，哈马斯赢得巴立法会选举并组阁。（3）解放巴勒斯坦人民阵线(Popular Front) 简称“人阵”。1967年12月由巴勒斯坦解放阵线、复仇青年和归国英雄等组织合并而成，是巴解中第二大组织。主要成员来自于工人、小资产阶级知识分子和青年学生。政治观点偏左，反对巴以“奥斯陆协议”。该组织有数百人的武装力量。“人阵”领导机构为中央委员会，有165名中央委员。现任总书记为艾哈迈德·萨阿达特。（4）解放巴勒斯坦民主阵线（Democratic Front） 简称“民阵”。1969年从“人阵”中分裂出来，有6万成员。现任总书记纳耶夫· 哈瓦特迈赫为首的民阵为反对奥斯陆协议而退出了巴解执委会，并与人阵和哈马斯等十个组织组成了“巴勒斯坦力量联盟”。（5）巴勒斯坦解放阵线(Palestine Liberation Front) 简称“巴解阵”。1976年由“人阵（总部）”分出，1977年4月正式成立。1983年又分为两派。2003年，该党总书记穆罕默德·阿巴斯在伊拉克战争中被美军俘虏。2004年初，阿死于美战俘营。（6）巴勒斯坦人民斗争阵线(Popular Struggle Front) 简称：“人斗阵”。1967年由“人阵”分裂出来，1971年参加巴解。总书记萨米尔·古希。（7）解放巴勒斯坦人民阵线（总指挥部）(Popular Front (General Command)) 简称“人阵（总部）”1968年初自“人阵”中分出，以大马士革为基地。总书记艾哈迈德·贾布里勒。（8）巴勒斯坦民主联盟 简称“菲达”。成立于1990年3月3日。总书记拉福阿特。（9）解放巴勒斯坦阿拉伯阵线(Arab Liberation Front) 简称“阿解阵”。1969年4月成立。现领导人为马哈茂德·伊斯梅尔。（10）伊斯兰圣战组织（Jihad） 简称“杰哈德”，八十年代后期由穆斯林兄弟会中的激进派发展起来，其宗旨是通过圣战反对以色列对巴勒斯坦领土的占领，解放巴勒斯坦，建立独立的巴勒斯坦伊斯兰共和国。该组织属伊斯兰极端组织，曾组织过针对以色列的恐怖主义活动，打击以色列的目标。“杰哈德”的经费来源、群众基础和政治影响都较有限，无法与“哈马斯”相提并论。（11）“阿拉法特旅”（原“阿克萨烈士旅”Al-Aqsa Brigade） 1994年巴实现部分自治后，在1987年巴大起义中被以监禁的部分“法塔赫”成员获释并成立了“阿克萨烈士旅”。该组织现有成员仅数百人，立场激进，主张武力袭以，拒绝服从“法塔赫”及巴民族权力机构领导。阿拉法特逝世后，更名为“阿拉法特旅”。（12）巴勒斯坦人民解放战争先锋队(Al Saiqa)：该组织及其武装部队通称“闪电”。1968年10月创建，受叙利亚复兴党“巴勒斯坦统一组织地区领导”的领导。“闪电”的最高权力机构是总司令部，下设政治部、组织部、军事部等机构。总书记伊萨姆·卡迪，机关刊物为《先锋》周刊。（13）巴勒斯坦妇女联合会 1965年成立于耶路撒冷,1967年6月战争后移至约旦，19700年从约旦移至黎巴嫩,1982年移至突尼斯,1994年随巴民族权力机构返回巴自治区。巴妇联隶属于巴勒斯坦解放组织，在加沙地带有7个分支机构，在约旦河西岸有10个分支机构，在许多阿拉伯国家也有分支机构。目前巴妇联主席为埃萨姆·阿卜杜·哈迪。

巴勒斯坦司法机构主体是各级法院，目前在巴境内设有最高法院一个，调解法院18个，初级法院8个，上诉法院1个，刑事法院1个，中央法院2个。巴检察机构的主体是各级检察院。检察院的职责是决定和进行各种起诉，代表执行机关面对司法机关、监管司法纪律和监狱。巴设最高检察院1个，由总检察长、数名副检察长和检察官组成，下设5个检察分院和10个总起诉厅。巴现有专职及兼职律师1000多名。

根据奥斯陆协议，巴自治政府可以建立警察部队以保证约旦河西岸和加沙地带巴人的公共秩序和内部安全。目前巴自治政府约有警察40000人。

６３９万（１９９７年，包括流落在其他阿拉伯国家的巴勒斯坦人）。据巴勒斯坦统计办公室的调查统计，１９９６年巴勒斯坦在约旦河西岸、加沙和耶路撒冷的人口达到２５３万人。其中加沙地带有近１００万巴勒斯坦人，东耶路撒冷和附近村庄有２５万巴勒斯坦人，其余居住在约旦河西岸。讲阿拉伯语。绝大多数居民信奉伊斯兰教。

耶路撒冷 (Jerusalem) （１９４７年１１月联大第１８１号决议规定耶路撒冷国际化，由联合国管理，以色列在１９４８年和１９６７年两次战争中先后占领耶路撒冷整个地区，并于１９８０年７月宣布统一的耶路撒冷为其永久的首都。１９８８年１１月，巴勒斯坦全国委员会第１９次特别会议通过《独立宣言》，宣布耶路撒冷为新成立的巴勒斯坦首都。）

公元前２０世纪前后，闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原。公元前１３世纪腓力斯人在沿海建立国家。公元前１３世纪末希伯来各部落迁入定居。公元前１１世纪犹太人建立希伯来王国，后亚述、巴比伦、波斯等外族都曾占领巴勒斯坦。公元前１世纪罗马帝国侵入，绝大部分犹太人流往世界各地。公元７世纪成为阿拉伯帝国的一部分。阿拉伯人不断移入，并和当地土著居民同化，逐步形成了现代巴勒斯坦阿拉伯人。１６世纪起巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。１９２０年英国以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部份，东部称外约旦（即今约旦王国），西部仍称巴勒斯坦（即今以色列、约旦河西岸和加沙地带）为英国委任统治地。１９世纪末在“犹太复国运动”者策动下，大批犹太人移入巴勒斯坦，与当地阿拉伯人不断发生流血冲突。第二次世界大战后，在英、美两国的支持下，１９４７年联合国大会通过决议，规定巴勒斯坦在１９４８年结束英国的委任统治后建立犹太国（约１．５２万平方公里），和阿拉伯国（约１．１５万平方公里），耶路撒冷（１７６平方公里）国际化。１９４８年５月以色列建国后推行扩张主义政策，于１９４８年、１９５６年、１９６７年、１９７３年四次对阿拉伯 国家发动大规模的战争。１００多万巴勒斯坦阿拉伯人被赶出世代居住的家园，沦为难民。 １９６４年５月在耶路撒冷市召开的巴勒斯坦第一次全国委员会会议决定成立巴勒斯坦解放组织。１９６９年阿拉法特担任巴解组织执委会主席。１９７８年９月，埃及、以色列和美国签署了戴维营协议，被占领土的巴勒斯坦人获得了有限的自治权，巴解组织则拒不接受自治。１９８８年１１月１５日在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第１９次特别会议通过《独立宣言》，宣布在巴勒斯坦土地上建立首都为耶路撒冷的巴勒斯坦国。宣言明确巴勒斯坦接受１９４７年１１月２９日联大通过的第１８１号决议（分治决议）。巴勒斯坦的边界问题留待以后通过谈判解决。１９８８年１２月，阿拉法特承认以色列的生存权，谴责恐怖主义。１９９３年９月１３日，在挪威主持的秘密谈判之后，以色列和巴解组织签署了和平协定，提出了巴勒斯坦自治计划。１９９４年５月４日，巴解组织和以色列在开罗签署了具有历史意义的关于在加沙和杰里科实行有限自治的协议，５月１２日，斯坦民族权力机构成立。同年７月１２日，阿拉法特结束了２７年的流亡生活返回加沙。

巴勒斯坦分为约旦河西岸和加沙地带两部分。根据巴计划与国际合作部1997年10月绘制的地图，约旦河西岸分为8个省：杰宁、图勒凯尔姆、纳布卢斯、杰里科、拉马腊、耶路撒冷、伯利恒、希伯伦。加沙地带分为5个省：北方省、加沙、代尔拜莱赫、汉尤尼斯、拉法省。

巴勒斯坦全国委员会是巴勒斯坦解放组织的最高权力机构。巴勒斯坦解放组织执行委员会是巴解组织的最高执行机构，由巴解全国委员会选举产生，负责巴解组织的全面行政事务，并对全国委员会负责。２００３年３月巴勒斯坦立法委员会通过了在现行法律《基本法》中增加关于总理职位及其权限的条款。根据修改后的《基本法》，巴民族权力机构主席仍然统领巴勒斯坦安全部队、掌管所有安全事务，并拥有巴以和平谈判的最终决定权。总理的权力包括组成政府、任免部长、定期或应巴民族权力机构主席要求召开内阁会议及其它内阁事务，并有权任命副总理。巴勒斯坦立法委员会是立法机构，主要是代表巴勒斯坦自治区内的巴勒斯坦人行使立法、监督巴民族权力机构主席和自治政府、批准政府预算、通过或否决政府信任案等职能。

以农业为主，其他有建筑、加工、手工业、商业和服务业等。

巴教育状况总体落后，巴目前文盲率为11.6%。教育体制是：小学6年、中学3年、高中3年、大学4-5年。1999至2000学年巴共有学校1767所，在校生865540人。教师共有34088。巴共有8所正规大学，1999至2000年度大学入校学生共有19548，各大学共有教员1869人。

巴内地有报刊13种，杂志33种，大部分是月刊和季刊。《耶路撒冷报》（AL QUDS）发行量5万，《日子报》（AL AYYAM）发行量2万份，《新生活报》（AL HAYAT AL JADIDA）发行量15000份。巴勒斯坦通讯社(PALESTINE NEWS AGENCY)简称“WAFA”。该社是巴勒斯坦解放组织于1971年在贝鲁特创建。巴有11座广播电台，“巴勒斯坦之声”是官方广播电台，创办于1964年，其余10家为商业广播电台。“巴勒斯坦电视台” 创办于1995年9月，是巴官方唯一的电视台，目前只有两个频道，其一是卫星频道，每天播放12小时，覆盖面为约旦河西岸和加沙地带。

１９８８年１１月１５日巴解组织声明接受联合国安理会２４２号决议和３３８号决议，即承认以色列的存在。

１９８８年１１月２０日中国和巴勒斯坦两国建交。２００５年５月，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯对中国进行国事访问。